内部控制操作指南

内控与信息化融合是提高公立医院管理效率和风险防范能力的必然要求，也是适应医院管理新要求的重要举措。一方面，信息化手段能够实现内部控制流程的自动化和标准化，**减少人工操作带来的繁琐和错误，显著提高内部控制的效率和效果。例如，在预算管理方面，通过信息化系统可以实现预算编制、审批、执行和监控的全过程一体化管理，实时跟踪预算执行情况，及时发现并纠正预算偏差，使预算管理更加精细化和科学化。另一方面，信息化建设确保了信息的可靠性和及时性，为内部控制提供了准确、及时的决策依据。内部控制需要依靠***、准确的信息来进行风险评估和控制活动的实施，而信息化系统能够实时采集、传递和处理大量数据，满足了内部控制对信息的需求。同时，随着医疗卫生体制**的推进，如医保支付**等政策的实施，医院需要更加精细地管理医保费用，确保医保资金的安全合理使用。这就要求将医保政策要求融入到医院的信息系统和内部控制流程中，实现内控与信息化的深度融合，以适应新的管理要求和挑战。完善行政事业单位内控体系的方法。内部控制操作指南

在行政事业单位的采购工作中，提高效率和透明度至关重要。完善采购制度与流程是基础。明确各环节规定，让需求部门提前详细提交采购申请，减少沟通成本。优化流程，对小额常规采购实行分级授权审批，加快决策。同时制定标准化文件模板，降低错误率。加强信息化建设是关键。引入电子采购平台，实现信息实时发布、在线投标与评标，大幅缩短采购周期。建立采购信息数据库，便于筛选供应商和参考历史数据确定预算，还能利用日志记录功能全程监控追溯采购过程。强化人员培训与管理不可或缺。定期培训采购人员，涵盖法律法规、流程和谈判技巧等，提升专业素质。建立绩效考核机制，依据完成时间、节约成本等指标评价，激励他们提高效率和质量，同时加强职业道德教育防止**。促进供应商管理也很重要。建立供应商库并分类评估分级，优先选择质量供应商，加强沟通合作建立长期关系，定期召开座谈会解决问题，建立评价机制，根据供货质量等进行奖惩。通过这些举措，***提升行政事业单位采购工作水平。内控咨询服务价格多少内控评价让单位决策更加民主。

公立医院在基建项目管理方面存在明显不足，缺乏专业性导致诸多风险。其一，内部审计部门委托第三方机构出具招标控制价并作为执行依据，这使审计直接介入执行环节，违背了其应有的**性原则，影响了监督的公正性和有效性。其二，缺乏有效制度设计来明确工程设计变更原则，未界定一般变更与重大变更及相应管理流程，致使工程变更随意性大，权限设置不合理。例如，可能出现不必要的变更增加成本，或重大变更未经严格审批影响工程质量和进度。医院应加强基建项目管理，建立科学合理的制度，规范审计职能，明确工程变更流程和权限，提升专业管理水平，降低风险，保障基建项目顺利进行，为医院的发展提供良好的基础设施支持。

公立医院采购管理模式多样且不统一。有的医院设招标采购中心等部门，一种是统筹所有采购，另一种*负责特定范围内采购，限额以下归归口部门管。还有医院未设此类部门，采购分散在资产管理部门，由其按资产管理范畴负责对应资产采购。然而，这种方式导致采购品类全过程管理未实现 “采管分离”，从预算编制到处置等环节都由同一部门负责，易引发权力集中、缺乏监督等问题。例如可能在采购实施中因缺乏制衡而出现利益输送，验收和保管环节也可能因自身采购而放松标准。统一和规范采购管理模式对医院至关重要，应明确各部门职责，加强监督，实现 “采管分离”，提高采购效率和质量，保障医院运营的公平公正和资产安全，促进医院可持续发展。云内控咨询团队以先进的理念和务实的行动，推动单位内部控制不断完善！

利用信息化手段可提高公立医院内控系统效率。在优化业务流程管理方面，建立电子业务流程平台，将业务流程电子化，如挂号、收费等，设置提醒和预警功能。实现流程标准化和规范化，制定统一标准和操作规范，持续优化改进。例如医生开电子***后系统自动传至药房，提高效率。加强财务管理，建立财务信息化系统，实现财务核算、预算管理等功能信息化，实时共享财务数据。强化财务风险管控，建立预警系统，监测财务风险，加强收支监控和审计。如设置财务指标预警值，对收费进行严格管理。提升资产管理水平，建立资产信息化管理系统，对各类资产全生命周期管理，实现实时盘点清查。提高资产使用效率，监测分析资产使用情况，建立资产共享平台。如通过手持终端盘点资产，提高准确性。强化内部控制监督，建立内控信息化监督平台，实时监督检查内控制度执行情况，实现内部控制评价信息化。加强内部审计信息化建设，提高审计效率质量，建立信息共享平台。如对收费数据进行大数据分析，查找问题。加强行政事业单位内控，能保障资产安全。中小学校内控系统服务价格

公立医院内部控制与信息化建设是相辅相成、相互促进的关系。内部控制操作指南

小型事业单位在风险评估方面的难点是缺乏专业的风险评估人员和方法，难以准确识别和评估风险。而且对风险的应对措施不够完善，无法有效应对风险的发生。可以引进专业的风险评估人员或对现有人员进行培训，使其掌握风险评估的方法和技能。建立风险评估机制，定期对单位的业务活动进行风险评估，识别潜在的风险点。例如，对单位的财务活动进行风险评估，分析可能存在的财务风险。针对识别出的风险，制定相应的风险应对措施，如风险规避、风险降低、风险转移等。同时，建立风险预警机制，及时发现和处理风险事件。内部控制操作指南