四川环保装备项目项目建议书编制指南

项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的中心价值是：——作为项目主审机构批复项目执行的依据；——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据；——作为企业执行项目后期工作的依据。项目建议书是项目多方内部进行沟通、规划、筹备的必备文件，有助于项目的整体方向定位和建设进展。四川环保装备项目项目建议书编制指南

项目建议书的主要内容：（1）项目简介：项目的名称、姓名的概况、项目建议书编制的依据、项目建设单位和负责人、以及项目责任人。（2）项目建设单位概况：建设单位与职能、实施机构与职责。（3）项目建设的必要性:项目提出的背景和依据、现有信息系统装备和信息化应用状况、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距、项目建设的意义和必要性。（4）业务分析：业务功能、业务流程和业务量分析、信息量分析与预测、系统功能和性能需求分析。（5）总体建设方案：建设原则和策略、总体目标与分期目标、总体建设任务与分期建设内容、总体设计方案。四川环保装备项目项目建议书编制指南编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。

项目建议书的编制单位：主管部门编制。建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书，其基本程序是：建设单位提出的项目设想，所请主管部门编制项目建议书，主管部门完成编制任务书并报请有关部门审批。建设单位编制。建设单位编制是指由建设单位负责人指令本单位专业机构编制项目建议书，其程序是：专业机构提出设想，建设单位负责人决策认可后由专业机构编制建议书并报有关部门批准。专业设计单位编制。建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书，专业设计单位完成建议编制书后报有关部门审批。这一方式适用于规模大、技术要求较高的民用建设项目。

项目建议书是拟上项目单位向项目主管部门申报的项目申请，是投资机会的具体化，是项目得以成立的书面文件，应对申报理由及其主要依据、项目的市场需求、生产建设条件、投资概算和简单的经济效益和社会效益情况做出概要叙述。项目建议书一般由提出项目的单位或部门编写，也可由他们委托有关设计院或咨询公司经调研后编写。项目建议书的主要内容有：投资项目提出的必要性，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源状况、建设条件、协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想、偿还借贷能力测算，项目总体进度安排经济效益和社会效益的初步估算。可行性研究报告主要用途包括企业投融资、国家发改委立项、申请进口设备免税的论证。

项目建议书的主要内容：（1）本期项目建设方案：建设目标与主要建设内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、数据处理和存储系统建设、安全系统建设、其他（终端、备份、运维等）系统建设、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单、机房及配套工程建设。（2）环保、消防、职业安全：环境影响和环保措施、消防措施、职业安全。（3）项目实施进度。（4）投资估算和资金筹措：项目总投资估算、资金来源与落实情况。（5）效益与风险分析：项目的经济效益和社会效益分析、项目风险与风险对策。中外合资企业项目建议书是我国具有法人资格的各企事业单位。河南公路项目项目建议书要点

项目建议书经审查、批准列入年度计划后，即可进行以可行性研究为目的的各项工作。四川环保装备项目项目建议书编制指南

项目建议书的审批：项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。（1）大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批。其中特大型项目，由国家计委审核后审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批。（2）小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方有关部门审批。四川环保装备项目项目建议书编制指南

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