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更为尴尬的是，作为电力交易的中间环节，上游发电侧因煤炭等原材料上涨导致的价格波动，传导到售电公司后无法向用户传递。僵局也随即形成——售电公司被夹在中间，进退维谷。“价格波动不能传导到用户，售电公司对用户不能涨价，但要我们发电企业让利，我们本来就在亏本发电，早已没有空间了。”李清说。为解决“市场煤”与“计划电”的矛盾，中国于2004年底出台了“煤电联动”政策，即根据煤炭价格波动相应调整电价。2020年起，中国取消了煤电联动机制，将现行上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。张传名认为，发电企业一头在市场，一头在计划。煤炭采购价格是随市场波动的，但销售侧却几乎是定价不动的，定价机制是问题总爆发的根源。售电服务的专业化，使得企业能够更专注于自身业务的发展。惠州电网售电/直购电交易中心

成渝枢纽规划设立天府数据中心集群和重庆数据中心集群。其中，天府数据中心集群起步区为成都市双流区、郫都区、简阳市。重庆数据中心集群起步区为重庆市两江新区水土新城、西部(重庆)科学城璧山片区、重庆经济技术开发区。围绕两个数据中心集群，抓紧优化算力布局，平衡好城市与城市周边的算力资源部署，做好与“东数西算”衔接。天府、重庆数据中心集群应符合新型数据中心发展要求，尽快启动起步区建设，逐步落地重点建设项目。项目建设主体原则上为数据中心相关行业骨干企业，支持发展大型、超大型数据中心，建设内容涵盖绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全保障能力提升等，落实项目规划、选址、资金等条件。天府、重庆数据中心集群应抓紧完成起步区建设目标：数据中心平均上架率不低于65%。数据中心电能利用效率指标控制在1.25以内，可再生能源使用率明显提升。网络实现动态监测和数网协同，服务质量明显提升，电力等配套设施建设完善，能高质量满足“东数西算”业务需要。形成一批“东数西算”典型示范场景和应用。安全技术、措施和手段同步规划、同步建设、同步使用。无忧售电/直购电售电和直购电可以帮助终端用户实现能源可持续发展目标。

2022年，陕西省要提升基础性创新支撑力，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，加大科技攻关力度，全力打通产业链、创新链的痛点、堵点，实现“两链”深度融合。坚持“稳控转”调优能源工业。推进可可盖、巴拉素等煤炭项目建设，推进煤炭高效清洁利用，加快煤电机组节煤减排改造，促进煤化工产业高級化、多元化、低碳化发展，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等，推动氢能示范项目实施，增加新能源消纳能力，打造全国重要的清洁能源基地。用好能耗弹性空间推进技术工艺先进、产品市场广阔的重大项目建设，新建项目严格执行能耗等新版技术标准，确保严控盲目上马“两高”项目的要求精细落地。

电力市场化建设加速推进，电价灵活性特点表现得越来越充分。电力零售市场建立健全，售电公司对于用户管理的需求日益升级，售电公司一定要做好“三率”工作，即：市场占有率、客户保持率、新用户增长率。在售电业务区域内深耕，增强与客户的沟通交流，把握客户需求，以更加灵活多变的营销策略，增加客户黏性，充分了解用户的分时负荷特性，才能有效保障售电公司的效益和管控风险。结合用户的能源需求和经营目标，掌握用户的能源消费规律，对客户群体进行细分，为用户设计、推荐和提供个性化的套餐式电价服务，以用户需求为导向的服务型售电公司将走得更远。具有发电背景的售电公司关键还是要帮助自身的发电企业卖好电，售电业务是具有发电背景售电公司的长远业务。有发电背景的售电公司具有天然的对冲优势，发电集团的发电批发收入与零售收入可能此消彼长，实现风险对冲控制，如果发电集团充分发挥自身对于电力生产的理解和对信息的获取优势，将科学的中长期合同与现货报价相结合，甚至可以实现双丰收，同时，通过零售侧切入用户用电用能服务，或许对于发电集团而言更具长远意义。直购电可以帮助终端用户获得更低的电力价格。

根据国家能源局官方解读，《指导意见》明确提出了国家市场、省（自治区、直辖市）和区域电力市场共同组成多层次的统一电力市场体系。其中，省（自治区、直辖市）市场处于基础地位，定位于提高省域内电力资源配置效率和保障地方电力平衡。鼓励建设相应的区域电力市场，要贯彻好京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家区域重大战略，在条件成熟时支持省（自治区、直辖市）市场与国家市场融合发展，或多省（自治区、直辖市）市场联合形成区域市场后再与国家市场融合发展。售电公司积极响应国家能源政策，推动绿色电力的发展。天津现代化售电/直购电发展趋势

直购电模式使得企业能够更好地应对电力市场的波动和风险。惠州电网售电/直购电交易中心

推动技术升级降低固废产生强度。加大技术改造力度，推动工业数字化智能化绿色化融合发展。推广非高炉炼铁、有色金属短流程冶炼、非硫酸法分解中低品位磷矿、铬盐液相氧化、冷冻硝酸法、尾矿和煤矸石原位井下充填等先进工艺。强化生产过程资源的高效利用、梯级利用和循环利用，降低固废产生强度。鼓励产废企业加强生产过程管理、优化固废处理工艺，提高固废资源品质，降低综合利用难度。加快工业固废规模化高效利用。推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。着力提升工业固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平。组织开展工业固废资源综合利用评价，推动有条件地区率先实现新增工业固废能用尽用、存量工业固废有序减少。惠州电网售电/直购电交易中心