广东公路项目项目建议书编制指南

立项申请报告又称项目立项申请报告，项目申请报告是企业投资建设应报国家核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。一个项目建设的必要性必须在项目建议书中充分体现，一般从在宏观层面和微观层面，宏观层面主要是指项目符合国家或当地的发展规划、行业规划。微观层面主要是指项目是满足建设单位自身的使用、发展的需求而提出的，即首先须满足自身的使用需求，如现有设施用房不能满足患者使用的需求，或者已经存在安全隐患、离相关的建设标准还存在差距等。其次结合企业的发展需求，如何建设好、规划好项目，使得企业的发展可持续。项目建议书和可研报告两者又有一定的联系。广东公路项目项目建议书编制指南

项目建议书阶段也称初步可行性研究阶段。项目建议书是指项目法人向国家提出的要求建设某一工程项目的建议性文件，是对拟建项目轮廓的设想。其主要作用是对拟建项目进行初步说明，论述其建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。项目建议书经批准后，紧接着进行可行性研究。可行性研究是对建设项目在技术和经济上是否可行进行的科学分析和论证，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供依据。福建企业融资项目建议书哪家编写的好项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作。

项目建议书与可行性研究报告的区别：1.内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。2.投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，既是投资者选择项目的依据，也是可行性研究的依据。涉及利用外资的项目，在项目建议书获得批准后方可开展对外工作。项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是该项目建设单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等待提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前普遍应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。项目建议书是针对投资方内部使用的，对其项目整体的情况制作的一份详细的项目建议，内容更为详细，它是项目多方内部进行沟通、规划、筹备的必备文件，有助于项目的整体方向定位和建设进展。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。广东公路项目项目建议书编制指南

项目建议书在提交相关部门评审前，要对文本行文进行梳理，力求语言表达清楚，陈述事实准确。广东公路项目项目建议书编制指南

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，只有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为20%左右（可行性研究报告10%）。另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，同时涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。广东公路项目项目建议书编制指南

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