国有企业内部控制建设原则

内部控制信息系统是指企业为了加强内部控制，采用信息技术手段建立的一套系统。该系统通过整合和管理企业的各种信息资源，实现对企业内部控制的监督、评估和改进。内部控制信息系统的主要功能包括：1.风险评估和控制：通过收集、整理和分析企业的风险信息，帮助企业识别和评估潜在的风险，并制定相应的控制措施。2.流程管理和审批：通过自动化的流程管理和审批功能，实现对企业各项业务流程的监控和控制，提高流程的规范性和效率。3.数据管理和分析：通过对企业的业务数据进行管理和分析，帮助企业发现异常和问题，并及时采取相应的控制措施。4.内部审计和监督：通过内部控制信息系统，企业可以实现对内部控制的实时监督和审计，发现潜在的问题和风险，并及时采取纠正措施。5.报告和沟通：内部控制信息系统可以生成各种报告和分析，帮助企业管理层了解内部控制的情况，并进行决策和沟通。内部控制信息系统的建设和应用，可以提高企业内部控制的效能和效果，帮助企业降低风险、提高管理水平。但同时也需要注意系统的安全性和可靠性，确保信息的保密性和完整性。内部控制需要建立适当的项目管理和决策机制。国有企业内部控制建设原则

6月28日，财政部、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》（以下简称基本规范）。基本规范自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。基本规范共七章五十条，各章分别是：总则、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督和附则。基本规范坚持立足我国国情、借鉴国际惯例，确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架，并取得了重大突破。内部控制评价内部控制需要建立有效的董事会和监事会监督机制。

内部控制的主要方式包括以下几个方面：1.管理控制：通过制定和执行相关政策、规程和流程，明确组织的目标和职责，确保各项工作按照规定的程序和要求进行。管理控制包括制度设计、权限设置、审批程序等。2.信息控制：确保组织内部和外部的信息流通畅和准确。包括建立健全的信息系统、数据管理和报告机制，确保信息的完整性、可靠性和保密性。3.人员控制：通过招聘、培训、考核和激励等手段，确保组织拥有合适的人员，并能够正确理解和执行内部控制要求。人员控制包括岗位职责明确、权限分配合理、培训和教育等。4.物理控制：通过合理的设备、设施和场所的安排和管理，确保资产的安全和保护。物理控制包括门禁、防火、防盗等措施。5.风险控制：通过风险评估和风险管理，识别和评估组织面临的各种风险，并采取相应的控制措施进行管理和控制。风险控制包括风险评估、内部审计、合规性检查等。以上是内部控制的主要方式，组织可以根据自身的特点和需求，结合实际情况，选择和组合适合的控制方式，以确保内部控制的有效性和适应性。

内部控制活动按照不同的分类标准，可以划分不同类型；1.按控制活动的作用，划分为预防性控制、检查性控制、纠正性控制和补偿性控制；2.按照控制活动的目标，划分为战略目标控制活动、经营控制活动、财务报告控制活动和合规性控制活动；3.按控制内容，划分为公司层面控制和业务活动层面控制；4.按照控制手段，划分为手工控制和自动控制。控制程序设计中必须贯彻不相容职务分离的原则，这是控制程序能否有效的基础。它包括下列内容：（1）授权进行某项经济业务和执行该项业务的职务要分离；（2）执行某些经济业务和审核这些经济业务的职务要分离；（3）执行某项经济业务和记录该项业务的职务要分离；（4）保管某些财产物资和对其进行记录的职务要分离；（5）保管某些财产物资和核对实存数与账存数的职务要分离；（6）记录明细账和记录总账的职务要分离；（7）登记日记账和登记总账的职务要分离。当然，控制活动也应与风险评估相结合。管理层在进行风险评估时，应该针对该特定风险找出并实施有效的措施，这些被确定用于管理风险的行动也用于重点关注控制活动是否已经到位，以有助于确保正确、及时地执行这些控制活动。控制活动很大程度上是企业尽力实现其商业目标的过程的一部分。内部控制需要建立适当的应急管理和危机处理机制。

内部控制体系建设方案是指为了确保组织的有效运作和风险管理，建立和实施一套完整的内部控制体系的计划和方法。以下是一个常见的内部控制体系建设方案的步骤：1.风险评估：首先，对组织的风险进行评估，确定可能存在的内部控制风险和问题。这可以通过风险识别、风险评估和风险优先级排序等方法来进行。2.目标设定：根据风险评估的结果，制定明确的内部控制目标和指标。这些目标应该与组织的战略目标和业务需求相一致，并具备可衡量性和可追踪性。3.内部控制策略：制定内部控制策略，包括内部控制的原则、政策和程序。这些策略应该覆盖组织的各个方面，包括财务管理、人力资源管理、采购管理等。4.控制活动设计：根据内部控制策略，设计具体的控制活动和程序。这些控制活动应该能够有效地管理和监督组织的关键活动和决策，包括审批流程、账务处理、库存管理等。5.资源配置：确定内部控制所需的资源，包括人力、技术和财务资源。确保有足够的资源来支持内部控制的实施和执行。6.信息系统建设：建立和完善信息系统，以支持内部控制的实施和监督。包括建立合适的信息系统架构、数据安全和访问控制等。内部控制对于组织的可持续发展至关重要。国有企业内部控制建设原则

内部控制需要建立制度化的风险管理和内部审计流程。国有企业内部控制建设原则

资产管理内部控制的重要措施包括：1.资产清查和登记：对企业的各项资产进行清查和登记，确保资产的准确性和完整性。包括对固定资产、存货、应收账款等进行定期盘点和核对。2.资产采购和付款控制：建立完善的采购流程和付款审批制度，确保资产采购的合理性和合规性。包括对供应商的资质审核、采购合同的审查和付款的核对。3.资产使用和维护控制：建立资产使用和维护的规范制度，确保资产的正常使用和维护。包括对资产的使用权限管理、维修保养计划的制定和执行等。4.资产处置和报废控制：建立资产处置和报废的审批程序，确保资产的合理处置和报废。包括对资产处置的评估和审批、报废资产的销毁和清理等。5.资产监督和审计：建立资产监督和审计机制，对资产管理进行监督和审计。包括对资产使用情况的监控和分析、对资产管理制度的审计和评估等。以上措施可以帮助企业加强对资产管理的控制，确保资产的安全和有效利用，减少资产损失和浪费。同时，还需要建立相应的内部控制信息系统，对资产管理进行信息化管理和监督。国有企业内部控制建设原则