卫健委内控手册编制要点

国有企业在国民经济中占据着举足轻重的地位，而健全有效的内部控制体系是其实现战略目标、保障资产安全、提升运营效率的**保障。推动内部控制体系建设可遵循六个步骤，***个是***诊断评估现状。1.通过***梳理业务流程、管理流程和财务流程，关注业务流程关键环节和重要节点，查找业务流程缺陷、识别各流程步骤可能存在的固有风险点，形成本企业标准业务流程及风险清单。2.结合业务流程关键环节的风险管理及合规管理要求，分析现有控制措施的控制效果，梳理形成本企业剩余风险清单。3.通过拟订本企业风险评估标准，组织各层级领导及**员工针对剩余风险进行风险评估，确定本企业各风险点对应的风险等级。4.针对存在重要风险及重大风险的业务流程节点选择恰当的风险应对策略、制订相应风险应对方案。通过深入的现状诊断评估，绘制出企业内部控制的精细“画像”，明确优势与不足，为后续的体系建设奠定坚实基础。合同管理是行政事业单位经济活动中的关键环节，涉及到法律风险和经济风险的防范。卫健委内控手册编制要点

公立医院内部控制常见问题。未能厘清事前审批与事后报销的关系，且审计参与执行环节实务中，公立医院支出事项普遍难以有效区分事项审批与事后报销的关系，部分医院存在事项审批与报销流程一致的情形，或以“请示”的形式代替事项审批，虽解决了本质上的问题，但由于大部分通过OA形式开展，存在因流程不固化导致的流程合理性的风险。此外，无论是事项审批还是报销环节，部分医院存在内部审计部分参与审核的情形，院领导也认为“审计审核了也就放心了”，但殊不知审计已经成为“背书”参与了执行环节，违背了“执行”与“监督”相互分离的原则。内控管理平台优化内控评价方法，能提高评价准确性；优化内控评价方法，能保障单位安全稳定。

在科研经费报销过程中，常常会出现一些让财务人员陷入两难的情况。科研人员对于费用是否可报销的疑问不断，而财务既要确保经费合理使用，又要符合内控规定，面临着诸多挑战。下面我将分享你一份科研经费报销之“雷区清单”的***部分，快来点赞收藏吧。1.不得用于与本项目研究工作不相关的支出。2.不得通过虚构经济业务（如器设备购置、测试化验加工、试剂材料采购、科研合作与协作、材料、租车、会议、差旅、餐费、交通、印刷、图文制作、图书等业务）、编造虚假合同、使用虚假票据截留、套取、侵占科研经费。3.违规向与科研项目（课题）无关的人员发放劳务费和**咨询费，通过虚构人员名单，虚报、冒领、超标准发放劳务费和**咨询费等行为套取劳务费和**咨询费。4.不得通过虚构合作、协作等方式违规转拨、转移财政科研项目经费。5.不得虚开发票、使用虚假票据、故意拆分发票审批或报销，规避财务相关规定，不得将同一商户连号发票分次分月分项报销，不得故意逃避签订合同、招投标等审查监督的行为。6.不得截留、挤占、挪用财政科研项目经费。7.不得列支基建费。

公立医院在基建项目管理方面存在明显不足，缺乏专业性导致诸多风险。其一，内部审计部门委托第三方机构出具招标控制价并作为执行依据，这使审计直接介入执行环节，违背了其应有的**性原则，影响了监督的公正性和有效性。其二，缺乏有效制度设计来明确工程设计变更原则，未界定一般变更与重大变更及相应管理流程，致使工程变更随意性大，权限设置不合理。例如，可能出现不必要的变更增加成本，或重大变更未经严格审批影响工程质量和进度。医院应加强基建项目管理，建立科学合理的制度，规范审计职能，明确工程变更流程和权限，提升专业管理水平，降低风险，保障基建项目顺利进行，为医院的发展提供良好的基础设施支持。完善行政事业单位内控制度，能保障单位稳定运行。

公立医院在内部控制关键岗位管理方面存在诸多问题。普遍难以理解其含义，科室多因人设岗，未依据岗位明确职责和设定说明书。部分医院虽按上级要求规范重点环节和岗位，但只是简单嵌入现有体系，未做到 “按事设岗、因岗择人、岗员相配”。对于关键岗位定期轮岗要求，一些医院因梯队断档无法及时轮岗且未进行审计。这导致岗位设置不合理，职责不清，可能引发工作效率低下、风险防控薄弱等问题。例如因人设岗可能使不适合的人在关键岗位，无法有效履行职责；未明确职责和轮岗，易滋生舞弊和错误。医院应重视这些问题，重新梳理岗位，明确职责，合理选人用人，严格执行轮岗制度并加强审计监督，以提升内部控制水平，保障医院健康运行和发展。专业的云内控咨询团队，深入剖析单位内部控制问题，提供有效的咨询服务！公立医院内控五要素

内控评价确保单位内部控制有效运行。卫健委内控手册编制要点

在医疗行业竞争日益激烈、监管要求不断提高以及医院自身运营管理复杂度持续攀升的背景下，医院开展内控诊断，尤其是对内控环境的诊断显得尤为关键。医院开展内控诊断时，针对内控环境第一步可以通过问卷调查，如设计问卷，涵盖医院文化、员工对内控的认知等，了解员工对内控环境的看法和态度。第二步可以通过访谈，与管理层、各部门负责人及员工**交流，评估医院治理结构、职责分工是否明确合理。第三步则是进行文档审查，比如查看医院组织架构图、岗位说明书等文件，检查是否与实际运行相符。若内控环境存在缺陷，可能导致决策失误、职责不清、员工行为失范等问题，因此对内控环境进行深入诊断成为医院强化内控体系建设的首要任务。卫健委内控手册编制要点