福建低碳循环绿岛模式效应

“目前，天台已完成橡胶行业的试点工作，接下来将总结经验在橡胶行业、汽修行业、喷涂行业等全方面推广，为全省大气VOCs治理贡献天台力量。”台州市生态环境局天台分局党组成员、副局长裘周旭表示。根据服务产业和功能的不同，江苏省生态环境厅将首批106个“绿岛”项目划分为工业、农业和服务业三类。“‘绿岛’项目让中小企业获得专业化环保治理服务，腾出更多精力聚焦主业谋发展。”江苏省生态环境厅主要负责人表示。2020年2月，江苏在全省启动“绿岛”建设试点工作，着力解决中小企业治污与发展难题，一年多来努力为中小企业压减治污成本、实现绿色发展蹚出了一条新路子。绿岛模式注重发挥市场机制在环境保护中的作用，推动了绿色产业的发展。福建低碳循环绿岛模式效应

VOCs“绿岛”共享喷涂中心为周边企业提供了极大便利。西咸新区·秦汉自动驾驶产业园起步区入区企业陕西西部动力装备科技有限公司相关负责人表示：“以前，我们为生产出来的机床主要功能部件、操作机器人和电机功能部件单元等产品喷漆时，不只投入资金量大、时间成本高，产生的废气等污染物也不好处理。现在交给VOCs‘绿岛’共享喷涂中心进行集中喷漆，较大程度上节省了我们的时间成本和资金投入，产生的污染物也得到了集中处理，让生产过程更加环保无污染。”VOC绿岛模式案例绿岛模式致力于城市规划要以生态环境保护和改善为目标。

对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。绿岛模式强调城市绿色出行和公共交通的重要性。

“绿岛”项目与“入岛”主体，以合同约定排污情况及相关责任，双方的排污许可证、合同均作为环境执法监管的依据。戴明忠介绍，除了厘清责任、破除障碍，省生态环境厅还从政策上为各地建“绿岛”保驾护航。例如，将建成并符合条件的“绿岛”项目，纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单；“绿岛”项目运行削减的主要污染物排放指标，经核定后可申请用于本地区重大项目建设。“绿岛”建设，是江苏在全国的一项重大环保创新。绿岛模式注重提升城市的生态承载能力，为城市可持续发展提供了有力支撑。福建低碳循环绿岛模式效应

通过绿岛模式的实施，我们有效缓解了经济发展与环境保护之间的矛盾。福建低碳循环绿岛模式效应

江苏“绿岛”项目总体可分工业、农业、服务业三大类。工业“绿岛”如南通市御江环保有限公司危险废物收集贮存转运项目，建成后拥有5000吨/年危废和2000吨/年废矿物油的收集、贮存、转运能力，并自行开发了“危废收集智慧云仓”系统，可将500家中小企业的少量危废统一收集、统一暂存、统一转运处理，不只解决了企业危废收集处理难题，降低了企业处理成本，还较大程度上提高了危废收集、转运、处置的规范性和安全性。农业“绿岛”如常州市金坛区指前镇水产智能化养殖尾水净化处置项目，采用三级净化工艺，水产养殖户的尾水可通过管道或生态排水沟渠导入净化区统一处理，处理后的养殖尾水还能循环使用，有效解决了320余家水产养殖户、总面积达4500亩的尾水净化问题，养殖尾水固体悬浮物、总氮和总磷去除率分别达95%、80%和80%，出水水质可达地表水三类标准以上。福建低碳循环绿岛模式效应

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