山东饱和活性炭绿岛模式案例

配套激励政策。协调金融机构给予“绿岛”项目建设主体低息借款，对符合绿色金融奖补政策的，给予借款贴息等支持；将“绿岛”项目纳入项目环评“绿色通道”，优先提供排污总量指标，做到快批快办；对建成并符合条件的“绿岛”项目，纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单。2021年，省生态环境厅、省财政厅联合出台“绿岛”项目奖补办法，对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目，按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%直接给予奖补，切实缓解“绿岛”项目建设的投资压力。绿岛模式强调城市规划和建设要以环境友好为导向。山东饱和活性炭绿岛模式案例

“‘绿岛’项目让中小企业获得专业化环保治理服务，腾出更多精力聚焦主业谋发展。”江苏省生态环境厅主要负责人表示。106个“绿岛”项目中，像南沙集中喷涂中心这样的工业“绿岛”项目占比较高，其中，园区污水集中处理、危废集中收集贮存、喷涂中心等是重点。业内专业人士认为，推进“绿岛”试点，既是帮助中小企业大幅降低污染治理成本、更好生存发展的有效之策，还是推动经济发展、保障民生就业、改善环境质量、实现多重目标动态平衡的多赢之道。山东饱和活性炭绿岛模式案例绿岛模式注重跨领域、跨部门的协同合作，共同推进绿色发展事业。

“绿岛”新模式主要做法：（一）建强机制，成立由区委书记任头一组长的领导小组，注重从制度层面发挥区环委议事协调作用，真正做到从督企转变为督企与督政并重，推动形成齐抓共管的大环保格局。制定“夏季攻势”任务责任清单，制定路线图，明确时间表和责任人，定期调度推进，及时研究解决相关问题，并以考核为抓手，将“夏季攻势”工作纳入年度绩效考核，奖优罚劣，传导压力。（二）系统治理，聚焦国家双碳目标重大战略，发布全省头一个区县级碳达峰实施方案，完成井湾子街道井湘社区等10个社区低碳示范试点创建，推进雨花经开区低碳园区建设，积极改善能源结构，推动减污降碳协同增效。

建立“绿岛”，优化收处服务。开展失效活性炭再生利用项目“绿岛”建设，配置回转窑、蒸煮釜、沸腾炉等生产设施，添置流化床处理装置，建立标准化仓储车间，升级生产智能一体化控制系统，建成全市独一活性炭集中再生中心。同时组建专业服务团队，开展活性炭预约上门更换及回收再生业务。目前团队已提供更换、提供回收再生服务340余次，涉及企业305家，大幅度减轻企业污染治理负担。政银合作，完善支付体系。探索政银合作模式，通过开发活性炭资金支付监管系统，自创“企业预约换炭-预缴款至系统-团队上门更换-企业确认交易-系统完成支付”的工作流程，有效保障用炭单位资金支付安全，实现活性炭使用-更换-再生-支付的全周期环节动态监管。企业对再生中心提供的换炭服务满意度达100%，平均活性炭使用成本下降约48.5%，企业营商环境得到持续优化。绿岛模式致力于城市规划和建设能够提高环境可持续性。

“绿岛”项目期待更多用户，但一个现实困境是：合法排污的市场主体，担心污染物送到“绿岛”处理后成本增加；部分违法排污的市场主体，更不愿意用“绿岛”，从“零成本”变成有成本。除了钱的因素，市场主体将污染物送“绿岛”处理后，自家排放数据必然被“绿岛”获取，进而被监管部门掌握，这是一些市场主体隐秘的顾虑。没有足够的用户，“绿岛”显然难以为继。“入岛”不积极的困境，如何打破？芦昱建议，一方面，“绿岛”项目充分考虑用户的承受能力，合理确定服务费用；另一方面，部门采取一些倒逼措施，如降低对“入岛”市场主体的监管频次，而将不愿“入岛”的市场主体作为重点监管对象。绿岛模式强调区域间的合作与协同，共同推动绿色发展。山东饱和活性炭绿岛模式案例

绿岛模式注重城市规划和建设能够降低碳排放和环境污染。山东饱和活性炭绿岛模式案例

“绿岛”是由government投资或government组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现区域内污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点（片区）。这一做法作为生态环境治理模式创新案例，被写入国家《“十四五”节能减排综合工作方案》。“绿岛”建设主要解决了三大难题：一是坚持“集约建设、共享治污”，降低企业治污成本；二是坚持技术更新，专业运营，引导企业不断迭代技术，建设高效的集中式污染治理设施；三是坚持“集中式”管理，提高环保监督监管能力水平。山东饱和活性炭绿岛模式案例