河南建材生产项目建议书编制大纲

项目建议书的主要内容：（1）本期项目建设方案：建设目标与主要建设内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、数据处理和存储系统建设、安全系统建设、其他（终端、备份、运维等）系统建设、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单、机房及配套工程建设。（2）环保、消防、职业安全：环境影响和环保措施、消防措施、职业安全。（3）项目实施进度。（4）投资估算和资金筹措：项目总投资估算、资金来源与落实情况。（5）效益与风险分析：项目的经济效益和社会效益分析、项目风险与风险对策。立项申请书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。河南建材生产项目建议书编制大纲

项目建议书初稿编制完成后，一般投资估算规模比较大的项目建议书需要组织进行论证。论证的重点是项目建议书的结论是否正确即是否应该立项建设，其次是建议的建设规模方案和投资估算等重要指标是否恰当。为了确保能够真正取得论证的效果，收集到全方面中肯的论证意见，邀请参加论证的**应该来不同业界，不能只是投资咨询的同行**。医疗卫生机构建设项目建议书的论证**应该包括医院管理者、医疗**、卫生管理**、医疗建筑与工艺流程设计**和其他涉及的各行各业的**等等。河南建材生产项目建议书编制大纲立项申请书主要是国有企业或国家投资项目单位向发改委申报的项目申请。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，既是投资者选择项目的依据，也是可行性研究的依据。涉及利用外资的项目，在项目建议书获得批准后方可开展对外工作。项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是该项目建设单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等待提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

立项申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据国家公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。

项目建议书编制方法：首先编制单位工程指标；它是全部编制工作的基础，因此工作应特别细致、认真，每个数据的确定都要有依据，计算要准确，有可供调整、换算的工、料、机和设备实物量，并做到不重、不漏。在单位工程指标的基础上，编制单项工程指标和建设项目指标，这是一个综合扩大的过程。各项取费要有根有据，有必要的实物量，有各部分造价构成比例，还应注意各项目间的综合平衡，档次划分要合理。既要简明适用，又要防止苦乐不均。在整个编制过程中，各个阶段应建立严格的审核制度，层层把关，以确保编制工作质量。项目建议书是针对投资方内部使用的，对其项目整体的情况制作的一份详细的项目建议，内容更为详细。河南建材生产项目建议书编制大纲

建设项目建议书是建设项目的轮廓设想。河南建材生产项目建议书编制大纲

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，只有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为20%左右（可行性研究报告10%）。另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，同时涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。河南建材生产项目建议书编制大纲

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