工程项目建议书编制指南

立项申请报告又称项目立项申请报告，项目申请报告是企业投资建设应报国家核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。一个项目建设的必要性必须在项目建议书中充分体现，一般从在宏观层面和微观层面，宏观层面主要是指项目符合国家或当地的发展规划、行业规划。微观层面主要是指项目是满足建设单位自身的使用、发展的需求而提出的，即首先须满足自身的使用需求，如现有设施用房不能满足患者使用的需求，或者已经存在安全隐患、离相关的建设标准还存在差距等。其次结合企业的发展需求，如何建设好、规划好项目，使得企业的发展可持续。项目建议书是国家挑选项目的依据。工程项目建议书编制指南

立项申请书，也称作项目建议书或立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。为保证立项申请书的正式性和严谨性，一般由专业机构代做。立项申请书是在项目周期内的较初阶段,通过机会研究，提出一个轮廓设想来要求建设计某一具体投资项目和作出初步选择的建议性文件。它主要从宏观上对拟建项目考察其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,并作出项目的投资建议和初步设想，以作为国家(地区或企业)选择投资项目的初步决策依据和进行可行性研究的基础。工程项目建议书编制指南项目建议书一般由提出项目的单位或部门编写，也可由他们委托有关设计院或咨询公司经调研后编写。

项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，普遍应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

医疗卫生机构要写好项目建议书，编制项目建议书之前必须结合项目实际，围绕拟建设项目深入展开调查研究，尽可能多的了解、掌握项目相关的基本情况，收集拟建设项目涉及的各方面资料、信息、数据，包括：国家及地方国家的卫生相关政策、社会经济和人口发展规划及趋势等；区域及周边医疗卫生服务资源现状、在建和已经规划的类似项目情况等；国家、地方及行业标准、规范；国内外同类建设项目的较新方案、技术水平、经济技术指标及工艺流程等；选址地区的自然情况、建设条件、国家土地规划政策等；较重要的项目建设单位、运行合作单位等的基本情况、经营实力等。项目建议书是针对投资方内部使用的，对其项目整体的情况制作的一份详细的项目建议，内容更为详细。

项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。区分项目建议书的编制问题可以从以下3点来看：（1）在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，行政上实行统一管理，经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，编制统一的项目建议书；（2）在一个总体设计范围内，经济上单独核算的各个工程项目，分别编制项目建议书；（3）在一个总体设计范围内，属于分期建设工程项目，分别编制项目建议书。项目建议书是拟上项目单位向项目主管部门申报的项目申请。福建项目项目建议书包含什么

立项申请书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，普遍应用于项目的国家立项审批工作中。工程项目建议书编制指南

项目申请报告用途主要有以下几个方面：1、境内企业投资项目申请报告：属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限制类项目由各省市在《国家核准的投资项目目录》中列出范围。2、外商投资项目申请报告：根据《外商投资项目核准暂行管理办法》规定，对中外合资、中外合作、外商独资、外商并购境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目，按照《外商投资产业指导目录》的分类要求编制项目申请报告。3、境外投资项目申请报告：根据《境外投资项目核准管理办法》，对境内各类投资法人（投资主体）及其通过在境外控股的企业过机构，在境外进行的投资（含新建、并购、参股、增资、再投资）的项目核准，应编制项目申请报告。工程项目建议书编制指南

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