浙江行政档案数字化服务方案

什么是档案数字化？档案数字化就是把纸质文档通过扫描、录入等方式将信息存储到计算机数据库中，以实现检索快捷方便、同步备份快速简单、存储空间小、维护方便、安全等功效。 档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、OCR技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态。建设数字化的档案管理应注重对档案管理系统的选择，一款好的档案管理系统，往往对档案管理工作者完成各项档案管理工作起到事半功倍的效果，它不仅可以提高经济效益，而且还可以大幅提高办公效率。数据库结构的设计应特别注意保持档案的内在联系，有利于纸质档案数字化成果的管理和利用。浙江行政档案数字化服务方案

数字档案室建设是一项系统工程，包括基础设施建设、档案数字化、应用系统建设、数字档案资源建设、保障体系建设，需要机关档案部门、信息化部门、业务部门和保密部门共同参与实施。主要包括：按照数字档案室基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。开发或采用功能完善、安全可靠、良好、方便易用的数字档案室应用系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。上海城建档案数字化加工软件对需在目录数据库中进行标记的情况进行标记。

档案数字化扫描加工要求按照《纸质档案数字化技术规范》，根据档案实体情况选用合适的扫描设备，图像分辨率不低于300dpi,特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度较差等，提高分辨率。保存形式JPGE、PDF。扫描前档案处理是在档案扫描前将档案拆分，保证纸张平整、抚平边角。如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。扫描方式是根据档案幅面大小选择相应的扫描设备和方式。对于档案中的折子页、图纸、表格等，一般应平摊开后进行整幅扫描。

档案数字化对象确认要求，应按完整性、规范性要求确定需数字化的纸质档案。原则上，年度内、每个案卷内或保管期限内、关于同一事由的往来文件、每份文件的组件应完整数字化。涉密纸质档案数字化应符合相应规范要求。推荐实行数字化对象审批制，拟数字化的档案原件应经过本单位相关负责人的审查签批。档案数字化工作文档管理要求，在数字化项目实施过程中形成的重要数字化工作文档应归档保存，应与纸质档案数字副本的保存期限相同。应归档的数字化工作文档包括数字化对象审批书、招投标文件、数字化成果验收报告、数字化流程单等。参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果要接近档案原貌。

档案数字化加工的图像处理是在档案扫描完成后，应采用自动化处理和人工处理相结合的方式，逐张检查图像质量，包括图像顺序与档案原件是否一致，有无漏扫、重张等情况，图像有无黑边、折角以及图像偏斜度、清晰度、失真度等，发现不符合图像质量要求时及时进行调整改正，确保图像顺序正确、质量完美。数据挂接是借助系统软件对数据库中的目录数据与对应的纸质档案数字图像进行匹配挂接，并逐条对挂接结果进行检查，包括目录数据与纸质档案数字图像对应的准确性、已挂接数字图像与实际扫描数量的一致性、数字图像是否能正常打开等，以实现目录数据与数字图像的准确关联。挂接到档案管理系统中后，进行再次的成品验收并做好还卷及数据备份提交。应以档号为基础对数字图像命名。图像命名方式的选择应确保图像命名的准确性。浙江基建档案数字化服务外包工作规范

加工场地的选择及温湿度等环境的控制不应不利于档案实体的保护。浙江行政档案数字化服务方案

数字档案室的专业类电子文件归档基本要求在履行本单位主要职能过程中产生的档案数字化专业类电子文件都应收集、归档，包括但不限于档案局颁布的首批、第二批专业档案基本目录所列内容。各种专业类电子文件的整理、鉴定、编目参照相应的管理办法执行。以数据库形式存在的专业类电子文件，如人口、环境、农业等各种普查数据，可以 XML 等跨平台通用格式收集、归档，或直接以原数据库数据文件归档，同时归档一套完整的数据库设计文档。以电子文档形式存在的专业类电子文件，可参考文书类电子档案的各项管理要求执行。浙江行政档案数字化服务方案

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